苏州工业园区VS北滘设计城社区

 

借鉴苏州园区社区化建设经验,设计城社区强化人才服务,优化环境带动区域提升

 

  苏州古城以东,金鸡湖畔,一座活力新城吸引着全世界的目光。相比老苏州,这里虽无世界文化遗产的厚重,也无苏式园林中万人接踵的胜景,却不嘈杂,精致又不失时尚,国际范十足。

  很难想象,在20年前,这里还是一片江南传统水乡的景象。也仅仅是20年,苏州工业园区昂首阔步,以占苏州市3.3%的土地、7.4%的人口创造了15%左右的经济总量,教育、医疗、文化配套愈发成熟,社区建设上也拿到了“全国社区治理和服务创新实验区”和“全国和谐社区建设示范城区”的双冠王。

  在南中国小镇北滘,也有一个年轻的社区,它是我国首个以工业设计主题园区命名的社区——设计城社区,这里曾经是一片旧厂房,7年前经过“三旧”改造已蜕变成顺德产业转型升级的重要载体,如今这里已成为广东乃至全国工业设计的高地之一。

  4月初,北滘政企考察团赴苏杭渝学习,产业园区社区化建设成为取经方向之一。尽管行政建制、面积不尽相同,在苏州工业园区身上,设计城社区仍有不少可学习的经验。

 

  生态—生活—生产的链条

  巨大的厂房,一片简约的几何体建筑,一群鸟落在厂房侧墙巨大的标识上,啼鸣不已。

  十几年前,这里还是一片泥洼地。中国-新加坡合作项目的启动,把这里变成了现代工业的载体,中国第一款“智慧客车”就在这里下线。这也是苏州工业园区发展的一个缩影。

   陈敏华是留美博士,经过多方考察,最终落户苏州工业园区生物纳米科技园,创办中国首家专注于药物晶体型研究的公司。“这里的园区服务很国际化、专业、规范,环境相当优美,生活便利,我们从国外回来很容易适应,也不需要去搞复杂的人际关系,专心做好研发即可。”陈敏华说。

   归国创业两年多以来,陈敏华已经通过生物纳米科技园成功申报了多项创业人才、领军人才认定,获得数百万扶持资金,且已入选第八批“千人计划”。在各种配套服务下,即便生物纳米科技园的租金高出此前所考察的其他地方数倍,陈敏华仍然觉得落户于此是正确选择。周末,陈敏华喜欢驾车10分钟,“泡”在落户苏州的中国大陆首家诚品书店,在这里,除了看书、吃饭、喝咖啡,还能买到各种创意产品。

  苏杭园区一直坚持先造生态,创造宜居生活的环境,最后生产的模式。产业、城市、人一直都是一座城市发展的辩证法,在北滘镇党委书记余焯焜看来,苏杭成功处理好三者的关系,真正实现了良性循环。

  去年6月,依托园区而建的设计城社区居民委员会正式揭牌成立。社区与园区的融合,不仅是为了服务和留住设计人才,更希望设计城的社区化建设带动起周边片区的整体提升。

  但如今,广东工业设计城周边厂房林立的老工业区和设计城内充满创意时尚的建筑和氛围,仍存在着许多落差。另一个不容回避的现实是,身处广佛都市圈包围的北滘,也往往容易遭遇“灯下黑”的现象,工业设计等创意类人才往往容易向周边大城市聚集。

  随着广佛轨道交通开启新一轮大发展,地处前沿阵地的设计城不仅可以通过广州地铁7号线直通大学城——华南的知识中枢,还依托广州南站这个南中国的关键枢纽,向广泛的内陆人才敞开怀抱。

  如何加速填平这种落差以“筑巢引凤”?如何处理好设计城与周边的互动关系?如何让设计城带动起周边片区的整体提升?苏州园区经验或许能给设计城社区不少启示。

 

  创新社区服务的智慧

  对于许多设计企业来说,设计城社区化程度不足、生活和商业氛围不浓的问题已日益凸显。“很多人只是把这里当成单纯工作的地方,想找个喝咖啡的地方都不多,其他生活休闲娱乐的设施就更少。”东翼设计执行创意总监钟锦荣坦言。

  而苏州工业园区借鉴新加坡公共管理经验,打造了邻里中心这一特有社区服务载体,集中为企业和居民提供一站式社会公益和生活配套商业服务。商业设施中,市民日常所需的菜场、药店、食品店、百货店、儿童游乐场,乃至市民需要的补胎打气、缝缝补补的小生意一应俱全。

  一个值得一提的细节是,苏州市民早上习惯吃一碗面,政府为此在邻里中心开展了“一碗面”配套工程,即每个邻里中心引入一个老字号的面店。

  与此同时,园区内配套的中小学、医院在苏州数一数二,而且价格便宜,无论是高端人才还是一线工人都可以很方便享受到优质教育和医疗资源。

  设计城社区成立后,社区行政服务站随着入驻,这里设有计生业务、流动人口和出租屋管理、户籍管理、综合业务等窗口,随时准备为社区居民和企业提供服务。

  但苏州的园区服务更显得精细化。这里不仅设立一站式服务中心,方便企业办事,并设立了知识产权服务中心、知识产权举报投诉中心等,为区域保护知识产权提供司法保障。甚至量身定制推行独特的公积金制度,在不增加企业负担、不减少员工收入的前提下,一揽子解决员工养老、医疗、生育、住房、失业等多项社会保障,使“老有所养、医有所靠、居者有其屋”由理想变为现实。

  对于园区社区化的命题,设计城社区管理者似乎有自己的思考。目前,设计城人才所需部分的城市配套功能可以由北滘新城提供,而对于设计城所处的北滘老工业区,园区和北滘镇都希望通过政府引领,借助社会资本的力量对工业大道一带进行整体升级。

  上周,顺德十个镇(街道)的主官召开考察座谈会,北滘镇镇长梁晴尔提出,希望区政府考虑把顺德北部片区建设为国家级绿色设计生活示范区,把广东工业设计城打造成顺德创新驱动的标杆,争取政策落地,把广东顺德创新设计研究院建设成国家级公共平台,希望区政府协助向国家、省提出建立工程硕士研究生示范性创新实践公共平台、国家生物工程产学研公共平台,争取成为省教育厅与佛山市政府共建国家级研究生联合培养基地,构筑产业人才的高地。

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